Les républicains de la Chambre ont reporté jeudi le vote d'une résolution visant à mettre fin à la guerre non autorisée avec l'Iran après qu'au moins huit absences au sein du parti ont montré clairement qu'ils n'avaient pas le soutien nécessaire pour la rejeter, prolongeant ainsi une période d'incertitude politique et de marché. La mesure ordonnerait au président de retirer les forces américaines du conflit, qui a débuté fin février, ou d'obtenir l'approbation explicite du Congrès.
« Nous avions les voix sans aucun doute et ils le savaient, et par conséquent ils jouent un jeu politique », a déclaré le représentant Gregory Meeks, le principal démocrate de la commission des affaires étrangères de la Chambre qui a parrainé le projet de loi.
Ce report fait suite à une tentative précédente de faire passer une résolution similaire qui avait échoué sur un vote d'égalité 212-212, soulignant la majorité extrêmement mince du GOP. Au Sénat, une mesure parallèle sur les pouvoirs de guerre a récemment progressé lors d'un vote de procédure par 50 voix contre 47, quatre républicains s'étant joints aux démocrates. Le conflit a contribué à la hausse des coûts de l'énergie, le prix moyen national de l'essence grimpant à 4,53 dollars, un chiffre cité lors des récentes manifestations sur la colline du Capitole.
La manœuvre procédurale garantit que le débat sur l'autorité de guerre du président en vertu de la résolution sur les pouvoirs de guerre de 1973 se poursuivra en juin. Cela maintient la prime de risque géopolitique qui affecte les prix du pétrole et le transport maritime mondial depuis plus de deux mois et prépare un futur vote qui pourrait déclencher une volatilité importante des marchés selon le résultat.
### La mince majorité du GOP sous pression
La direction républicaine a attribué le retard à la nécessité de s'assurer que les membres absents puissent participer. « Nous allons leur donner cette opportunité à notre retour », a déclaré le chef de la majorité Steve Scalise aux journalistes. Cependant, cette initiative a été largement perçue comme un recul après qu'il est apparu évident que la résolution était susceptible d'être adoptée, ce qui aurait constitué un désaveu direct du président Trump.
La dissension croissante au sein des rangs républicains découle de la durée de la guerre, qui dépasse désormais la limite de 60 jours que la loi de 1973 autorise pour une action militaire sans autorisation du Congrès. « Nous avons dépassé les 60 jours, donc le texte doit nous être soumis pour vote. Nous suivons la loi », a déclaré le représentant Brian Fitzpatrick, un républicain de Pennsylvanie qui a confirmé qu'il voterait pour la résolution. Ce sentiment signale une fissure s'élargissant dans l'unité du parti sur le conflit à l'approche des élections de mi-mandat.
### Retombées économiques et risque de marché
L'impasse à Washington ne contribue guère à calmer les marchés. La guerre a déjà perturbé la navigation dans le détroit d'Ormuz, un point de passage stratégique pour environ 20 % de la consommation mondiale de pétrole, selon l'Administration américaine d'information sur l'énergie. Cette perturbation est l'un des principaux moteurs de l'augmentation soutenue des coûts de l'énergie.
La dernière fois qu'une contestation bipartite similaire des pouvoirs de guerre présidentiels a gagné autant de terrain, c'était vers la fin de la guerre du Vietnam, ce qui a finalement conduit à la résolution originale sur les pouvoirs de guerre. Bien qu'une adoption réussie de la résolution se heurterait probablement à un veto présidentiel, sa progression dans les deux chambres du Congrès signalerait une escalade du risque politique et le potentiel d'un affrontement constitutionnel, inquiétant davantage les investisseurs. Le vote est désormais attendu après le retour des législateurs de leur congé du Memorial Day au début du mois de juin.
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