Les prestataires de services aux entreprises de Hong Kong sont devenus un nœud essentiel des réseaux de flottes fantômes qui aident la Russie et le Venezuela à contourner les sanctions pétrolières, au moins 10 des 14 navires saisis ou sanctionnés dans le cadre de la capture du dictateur vénézuélien Nicolás Maduro étant liés à des entités du territoire, selon un rapport de l'Institut chinois des risques stratégiques.
Les prestataires de services aux entreprises de Hong Kong sont devenus un nœud essentiel des réseaux de flottes fantômes qui aident la Russie et le Venezuela à contourner les sanctions pétrolières, au moins 10 des 14 navires saisis ou sanctionnés dans le cadre de la capture du dictateur vénézuélien Nicolás Maduro étant liés à des entités du territoire, selon un rapport de l'Institut chinois des risques stratégiques.
« L'offre d'obligations reflète un positionnement en vue d'une pause de la BoJ », a déclaré Takeshi Minami, économiste en chef chez Norinchukin Research.
Le Trésor américain a sanctionné plusieurs entreprises liées à Hong Kong cette année, notamment Sunne Co. en janvier 2025 pour ses activités dans le secteur énergétique russe et, en décembre 2025, Corniola Ltd. et Krape Myrtle Co. Ltd. pour leur implication dans le secteur pétrolier vénézuélien. Pourtant, l'infrastructure corporative qui permet ces opérations reste largement intacte. Galaxy (Hong Kong) Business Co. Ltd., un fournisseur de secrétariat d'entreprise avec des bureaux à Hong Kong et à Shenzhen, a servi de secrétaire enregistré pour au moins quatre entités liées à des navires sanctionnés — dont Linnet Marguerite Ltd., que les registres maritimes listent comme propriétaire du pétrolier Aquila II, intercepté par l'armée américaine en février 2025. Le site web de Galaxy note que « les entreprises de Hong Kong sont autorisées à n'avoir aucune activité commerciale et peuvent exister en tant que sociétés écrans ».
Les implications vont bien au-delà des saisies individuelles de navires. Le chef de l'exécutif de Hong Kong, John Lee, a suggéré que les sanctions étrangères non imposées par les Nations Unies n'ont pas de base juridique dans le territoire, créant ainsi un refuge juridictionnel sûr. Avec plus de 7 200 prestataires de services de fiducie ou de services aux entreprises agréés opérant à Hong Kong à fin 2025, l'infrastructure de contournement des sanctions est à la fois profonde et difficile à démanteler par la seule interception navale.
Le réseau corporatif derrière la flotte fantôme
L'armée américaine a capturé l'Aquila II en février après une poursuite à travers plusieurs océans. « Par terre, par air ou par mer, nos forces armées vous trouveront et rendront la justice », avait alors déclaré le secrétaire à la Défense, Pete Hegseth. « Vous manquerez de carburant bien avant de pouvoir nous distancer. » Mais les registres du Trésor montrent que, bien que Sunne Co. ait été listée comme propriétaire effectif du pétrolier, le propriétaire enregistré sur les documents maritimes internationaux était Linnet Marguerite Ltd. — une société hongkongaise non soumise aux sanctions américaines. En juin 2025, des mois après que les États-Unis aient identifié l'Aquila II comme un actif de Sunne, Linnet Marguerite a changé son secrétaire d'entreprise pour Galaxy.
Le schéma se répète lors de multiples saisies. L'Olina — anciennement le Minerva M., un navire de la flotte fantôme russe appartenant à Sunne — a été saisie par les autorités américaines en janvier 2026. L'ancienne secrétaire à la Sécurité intérieure, Kristi Noem, a déclaré que le pétrolier avait quitté le Venezuela et était « soupçonné de transporter du pétrole sous embargo ». Les registres maritimes listent le propriétaire enregistré de l'Olina comme étant Tantye Peur Ltd., une autre société hongkongaise dont le secrétaire d'entreprise est Galaxy. Deux autres pétroliers saisis pour avoir facilité les ventes de pétrole vénézuélien — le M Sophia et le Sagitta — appartenaient également à Sunne, selon le Trésor.
Options politiques pour combler la brèche
Les États-Unis disposent de plusieurs outils au-delà de l'interception navale. Le Trésor pourrait imposer des sanctions aux prestataires de services aux entreprises et aux sociétés logistiques qui permettent aux sociétés écrans derrière les activités illicites. Le Congrès pourrait faire avancer une législation bipartite permettant au secrétaire d'État de fermer les bureaux économiques et commerciaux de Hong Kong aux États-Unis, qu'une récente affaire d'espionnage britannique a montré pouvoir être utilisés par le Parti communiste à des fins autres que commerciales. Les États-Unis pourraient également désigner Hong Kong comme une juridiction préoccupante en matière de blanchiment d'argent au titre du Patriot Act, imposant des exigences supplémentaires de diligence raisonnable aux entreprises occidentales y opérant.
La dernière fois que les États-Unis ont intensifié l'application des sanctions contre une juridiction permettant le contournement — en ciblant les intermédiaires commerciaux basés à Dubaï en 2020 — les exportations pétrolières de l'Iran ont chuté d'environ 500 000 barils par jour sur six mois, selon les données de suivi des pétroliers. Un resserrement similaire sur le secteur des services aux entreprises de Hong Kong pourrait perturber de manière significative les quelque 1,5 à 2 millions de barils par jour de pétrole sanctionné transitant par les opérations de flottes fantômes, estiment les analystes du Committee for Freedom in Hong Kong Foundation.
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