Points clés :
L'Union européenne a proposé d'interdire les transactions sur 11 plateformes crypto dans le cadre de son 21e paquet de sanctions contre la Russie, élargissant sa campagne au-delà des banques traditionnelles et des revenus énergétiques pour inclure les entreprises d'actifs numériques accusées d'aider Moscou à contourner les restrictions.
"Les sanctions de l'UE sont discutées et adoptées par les 27 États membres à l'unanimité," a déclaré Anitta Hipper, porte-parole de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, à Cointelegraph, refusant d'identifier les plateformes ciblées. "Les discussions sur les sanctions sont confidentielles et relèvent entièrement de la compétence des États membres."
Kaja Kallas, vice-présidente de la Commission européenne et haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, a présenté des mesures visant les banques, les fabricants d'armes, les négociants en pétrole et les raffineries. "Nous allons également renforcer notre interdiction concernant les services de crypto-actifs à destination de certains pays tiers, ajouter de nouvelles désignations et interdire les transactions sur 11 plateformes crypto," a déclaré Kallas dans un message sur X. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a indiqué que le paquet comprend des interdictions visant 31 banques russes supplémentaires et 20 entités situées dans des pays tiers, notamment des banques, des plateformes crypto et des négociants en pétrole qui avaient servi des personnes russes sanctionnées ou aidé à contourner les mesures de l'UE.
Cette proposition marque la dernière escalade en date des efforts occidentaux visant à couper l'accès de la Russie au système financier mondial via les actifs numériques. Le 21e paquet de sanctions de l'UE fait suite aux sanctions du Royaume-Uni du 26 mai contre Huobi Global SA, la société panaméenne derrière la plateforme HTX, pour son présumé soutien à des réseaux financiers liés à la Russie. Les autorités britanniques ont déclaré qu'il existait des motifs raisonnables de soupçonner que HTX avait soutenu le gouvernement russe par le biais de services financiers facilités par A7 Limited Liability Company et Garantex, deux entités sanctionnées. Le réseau A7 aurait facilité plus de 90 milliards de dollars de transactions rien qu'en 2025, selon des responsables britanniques.
Coordination réglementaire entre juridictions
La proposition de l'UE et les sanctions britanniques signalent une poussée coordonnée des régulateurs occidentaux pour combler les lacunes permettant à la Russie d'utiliser les plateformes crypto afin de contourner les restrictions financières. Le Royaume-Uni a désormais désigné plus de 3 300 individus et entités depuis l'invasion de l'Ukraine, les responsables estimant que les mesures ont infligé environ 450 milliards de dollars de pertes à l'économie de guerre russe. La ministre des Affaires étrangères, Yvette Cooper, a présenté les sanctions comme une évolution nécessaire, notant que les régimes conçus en 2022 semblent de plus en plus obsolètes à mesure que les adversaires s'adaptent via les réseaux crypto et les sociétés écrans.
HTX a nié les allégations, affirmant que l'entité sanctionnée est distincte de la plateforme d'échange en ligne. Un rapport de Global Ledger a ensuite indiqué que HTX avait traité environ 21,06 milliards de dollars de flux crypto à haut risque entre 2021 et mai 2026, dont au moins 7,64 milliards de dollars liés à des entités russes à haut risque et aux marchés du darknet, notamment Garantex, son successeur Grinex, A7A5 et Hydra.
L'interdiction proposée par l'UE des transactions sur 11 plateformes crypto, si elle est adoptée par l'ensemble des 27 États membres, créerait une charge de conformité importante pour les plateformes d'échange opérant sur les marchés européens. Les plateformes non nommées risquent une exclusion potentielle de l'infrastructure de paiement de l'UE, reflétant les restrictions déjà appliquées aux banques russes. La prochaine étape réglementaire sera le vote des États membres sur le 21e paquet de sanctions, avec des discussions attendues dans les semaines à venir.
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