Le CLARITY Act sur les cryptos confronté à 100 amendements au Sénat

Le CLARITY Act, un projet de loi complet sur la réglementation des cryptos, se trouve face à un champ de mines législatif après que plus de 100 amendements ont été déposés quelques jours seulement avant un vote critique du comité sénatorial des banques. Plus de 40 de ces amendements proviennent de la sénatrice Elizabeth Warren (D-Mass.), créant un doute important sur l'avenir du texte.

« C'est une étape monumentale pour faire des États-Unis la capitale mondiale de la crypto », a déclaré David Sacks, directeur crypto de la Maison Blanche, sur X, reflétant le large soutien de l'industrie à cette législation. Le PDG de Coinbase Global Inc., Brian Armstrong, a qualifié le projet de loi de « solide » et a affirmé qu'il « profitera au peuple américain en rendant le système financier américain plus rapide, moins cher et plus accessible ».

Le texte de 309 pages vise à mettre fin à des années d'incertitude réglementaire en confiant à la Securities and Exchange Commission (SEC) la surveillance des titres d'actifs numériques et à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) l'autorité sur les matières premières numériques. Cependant, l'amendement principal de la sénatrice Warren cherche à empêcher la Réserve fédérale d'émettre des comptes principaux (master accounts) aux entreprises crypto, une disposition que les défenseurs du secteur jugent cruciale pour l'intégration au système financier traditionnel. 'adoption du projet de loi fournirait des règles claires à environ 50 millions de détenteurs de cryptomonnaies aux États-Unis, mais son échec perpétuerait la confusion juridictionnelle qui a mené à de nombreuses mesures d'exécution. Le projet de loi nécessite 60 voix pour être adopté par le Sénat, ce qui signifie qu'il a besoin d'un soutien bipartisan qui semble désormais fragile.

L'amendement « rédhibitoire » de Warren cible les comptes principaux de la Fed

Au cœur de l'opposition se trouve un amendement de la sénatrice Warren qui empêcherait la Réserve fédérale d'accorder des comptes principaux aux sociétés de cryptomonnaies, impactant directement des entreprises comme Ripple. Des sources proches des négociations ont qualifié cela de « dealbreaker » (clause de rupture), car cela frappe une disposition centrale conçue pour intégrer les entreprises crypto dans l'infrastructure bancaire américaine établie.

La pression des démocrates progressistes s'étend au-delà des seuls comptes de la Fed. Le sénateur Chris Van Hollen (D-MD) a proposé d'interdire aux hauts responsables gouvernementaux de posséder ou de promouvoir des entreprises d'actifs numériques. Par ailleurs, la sénatrice Kirsten Gillibrand (D-NY) a déclaré que le projet de loi ne passerait probablement pas le Sénat sans des dispositions plus strictes sur les conflits d'intérêts. Cette opposition coordonnée signale un fossé idéologique profond sur l'intégration de la crypto dans le système financier.

L'industrie s'unit pour soutenir le texte face à la pression du lobby bancaire

Bien que confronté à des vents contraires au Sénat, le CLARITY Act a unifié l'industrie des cryptomonnaies. L'investisseur en capital-risque Marc Andreessen a posté : « Il est temps d'adopter le Clarity Act », et le fondateur de Cardano, Charles Hoskinson, a salué le texte comme une « amélioration massive » par rapport aux versions précédentes. Ce soutien souligne le besoin désespéré de l'industrie pour un cadre réglementaire clair aux États-Unis.

Cependant, l'industrie crypto n'est pas la seule à faire pression. Les groupes de l'industrie bancaire auraient envoyé environ 8 000 lettres aux bureaux du Sénat, avertissant que le projet de loi pourrait déstabiliser la finance traditionnelle. Cela place les sénateurs modérés dans la position difficile de choisir entre le système financier en place et le marché bourgeonnant des actifs numériques. Le comité bancaire doit voter sur l'avancement du projet de loi jeudi.

Cet article est à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement.