Carney détourne l'Europe des États-Unis alors que l'alliance de 100 milliards de dollars se fissure

Le Premier ministre canadien Mark Carney mène une campagne discrète pour réorganiser l'alliance occidentale, poussant l'Europe et le Canada à construire des systèmes de défense, de technologie et financiers qui ne dépendent plus des États-Unis.

Le Premier ministre canadien Mark Carney est arrivé au pouvoir porté par la vague d'indignation suscitée par les discours du président Donald Trump sur l'idée de faire du Canada le 51e État américain — une menace que Trump a explicitement formulée lors d'appels téléphoniques privés avec son prédécesseur Justin Trudeau, selon deux personnes informées du dossier. Trump a déclaré à Trudeau qu'il déchirerait le traité frontalier de 1908, affirmant : « Je déchire ça et tout votre pays s'effondre. » Aujourd'hui, Carney s'impose comme une figure centrale inattendue dans un projet à hauts risques visant à remodeler la communauté économique et militaire connue sous le nom d'Occident.

« Les dirigeants ont enfin reconnu une vérité dérangeante : l'économie européenne avait perdu son avantage concurrentiel », a déclaré Rosen Zhelyazkov, Premier ministre de la Bulgarie, après une réunion à huis clos de près de 30 chefs de gouvernement européens à Bruxelles. « Nous avons reconnu qu'une confrontation directe avec les États-Unis était à la fois inutile et contre-productive ; la solution exigeait de gagner du temps. »

L'effort couvre la défense, la technologie, les paiements et le commerce. Le Canada a rejoint un fonds de défense européen de 150 milliards d'euros en février et a lancé l'Alliance souveraine pour la technologie avec l'Allemagne afin d'approfondir la collaboration sur la sécurité de l'IA et les capacités de calcul. La France a ordonné à ses 2,5 millions de fonctionnaires de remplacer Microsoft Teams et Zoom par Visio, une plateforme de visioconférence développée localement. L'Allemagne, la France, le Luxembourg, les Pays-Bas et la Belgique ont commencé à déployer des services de messagerie locaux pour remplacer WhatsApp de Meta Platforms. L'UE a accéléré ses plans de lancement de plusieurs centaines de satellites européens pour les communications gouvernementales sécurisées, défiant ainsi le réseau Starlink d'Elon Musk, qui gère actuellement certaines des conversations les plus sensibles de l'Europe.

Les enjeux sont colossaux. Les États-Unis importent les trois quarts des marchandises canadiennes, et l'Union européenne venait tout juste de conclure son propre accord commercial avec Trump. Mais les menaces du président d'annexer le Groenland — que les services de renseignement danois ont jugées suffisamment sérieuses pour identifier les États-Unis comme une menace militaire potentielle — ont poussé une masse critique de dirigeants à voir Washington comme Carney les avait prévenus : un pays prêt à militariser sa domination sur ses alliés.

Le Plan de découplage

L'approche de Carney contraste fortement avec celle du secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, qui exploite sa relation personnelle avec Trump pour maintenir l'engagement américain dans l'alliance. La stratégie de Rutte : faire des concessions à Trump pendant que l'Europe construit discrètement des alternatives. Le Néerlandais a apporté au sommet de l'OTAN de cette semaine à Ankara un nouveau slogan — « Le trillion de Trump » — son estimation approximative des dépenses supplémentaires de l'Europe et du Canada en matière de défense depuis le premier mandat de Trump.

Carney, quant à lui, suit une voie parallèle. Lors de déjeuners privés avec le président français Emmanuel Macron au palais de l'Élysée et lors d'un jogging à travers Hyde Park à Londres avec le président finlandais Alexander Stubb, il a discuté de la manière dont le Canada pourrait s'intégrer — et renforcer — les systèmes européens. Le Canada possède les minéraux critiques dont la France a besoin pour ses entreprises technologiques soutenues par l'État qui font leurs premiers pas dans l'IA et l'informatique quantique. Les diplomates français ont plaisanté en disant que, puisque le Canada et le Danemark partagent une frontière terrestre sur une île arctique inhabitée au large du Groenland, le Canada pourrait obtenir une adhésion accélérée à l'UE. Carney a ri.

L'ancien gouverneur de la Banque d'Angleterre étend sa vision à la finance. En tant que gouverneur, il avait proposé une « monnaie hégémonique synthétique » comme alternative au dollar — une idée qui était à peine remarquée lorsqu'il l'avait avancée en août 2019. Aujourd'hui, son gouvernement promeut la Banque multilatérale de défense, de sécurité et de résilience (DSRB), visant à lever jusqu'à 100 milliards de livres sterling (134 milliards de dollars) en financements bon marché pour des projets de défense alliés. La ministre des Affaires étrangères, Anita Anand, a déclaré mardi au sommet de l'OTAN que le Canada souhaite que davantage de pays soutiennent l'initiative avant d'annoncer une liste de nations fondatrices.

Implications pour les marchés

Ce réalignement comporte des implications significatives pour les investisseurs. Les valeurs de défense européennes devraient bénéficier des politiques de l'UE favorisant les fabricants d'armement nationaux — le Pentagone a déjà menacé de représailles. Les grandes technologies américaines font face à des vents contraires alors que l'Europe construit des alternatives souveraines à Microsoft, Starlink et Meta. La domination du dollar américain est remise en question, la DSRB de Carney visant à obtenir une notation de crédit AAA pour fournir des prêts à faible taux en dehors du système financier américain.

La dernière fois que l'alliance occidentale a connu une fracture comparable, c'était lors de la crise de Suez en 1956, lorsque les États-Unis ont forcé la Grande-Bretagne et la France à se retirer d'Égypte, accélérant le déclin de la puissance coloniale européenne et l'essor de l'hégémonie américaine. La dynamique d'aujourd'hui est inversée : les alliés construisent une redondance dans un système qui dépendait de Washington depuis la Seconde Guerre mondiale.

« Même si Biden revenait, ce ne serait plus la même chose », a déclaré Alice Rufo, ministre déléguée à la Défense de la France. « Le temps des avertissements est terminé. C'est maintenant le moment d'agir. »

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