Le principal organisme comptable des États-Unis tente de rédiger les règles de l'industrie des stablecoins pesant plusieurs milliards de dollars, exhortant les régulateurs à adopter son cadre tout en mettant en garde contre de nouvelles restrictions qui pourraient limiter le pool d'auditeurs.
L'American Institute of CPAs (AICPA) a officiellement demandé à l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) d'adopter ses critères de reporting des stablecoins en deux parties pour la mise en œuvre de la loi GENIUS Act de 2025, visant à établir la norme de transparence et d'audit sur le marché américain des stablecoins.
« La confiance et la transparence sont fondamentales pour le succès des stablecoins de paiement », a déclaré Sue Coffey, PDG de la comptabilité publique de l'AICPA, dans un communiqué mardi. « Nous pensons que ces critères offrent à l'OCC un cadre éprouvé pour la mise en œuvre du GENIUS Act. »
La proposition est centrée sur les « Critères 2025 pour le reporting des stablecoins » de l'AICPA, qui établissent des normes pour le reporting sur les actifs de réserve et les contrôles opérationnels internes. La première partie impose des divulgations sur la composition des réserves et les risques de rachat, tandis que la seconde partie, publiée début 2026, traite des contrôles régissant l'émission de jetons et la gestion des actifs.
Cette initiative positionne la profession comptable comme le principal garant des attestations de stablecoins, mais s'accompagne d'un avertissement important : l'AICPA a explicitement mis en garde l'OCC contre la limitation des missions d'audit aux seules entreprises enregistrées auprès du Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB), arguant qu'une telle mesure pourrait créer des goulots d'étranglement coûteux pour les émetteurs de stablecoins.
### Un « cadre éprouvé » déjà utilisé
Le plaidoyer de l'AICPA s'appuie sur le fait que ses critères ne sont pas purement théoriques. Dans sa lettre de commentaires, l'organisation a noté que les émetteurs de stablecoins préparent déjà des rapports mensuels sur les réserves conformément à son cadre, démontrant ce qu'elle appelle l'acceptation du marché et l'aspect pratique.
L'organisme soutient que ses critères répondent déjà à la définition de « critères appropriés » pour les missions d'examen requises par le GENIUS Act, qui a été promulgué en 2025 pour créer un cadre réglementaire complet pour les stablecoins adossés à de la monnaie fiduciaire. L'AICPA encourage l'OCC à reconnaître explicitement les examens mensuels des réserves et les examens annuels des contrôles effectués par des CPA indépendants selon ses normes d'attestation existantes.
### Le goulot d'étranglement du PCAOB
Un point de friction majeur dans la lettre de l'AICPA est le risque de limitation des auditeurs. L'organisation a fermement déconseillé toute règle qui imposerait exclusivement l'utilisation de cabinets enregistrés auprès du PCAOB pour les examens de stablecoins. Les cabinets enregistrés auprès du PCAOB sont autorisés à auditer les sociétés cotées en bourse, une norme plus élevée et plus complexe que l'AICPA juge inutile pour cette fonction spécifique.
Selon l'AICPA, une telle restriction réduirait considérablement le nombre de cabinets de CPA qualifiés pour effectuer ces examens. Cela entraînerait probablement des coûts plus élevés, créerait des goulots d'étranglement opérationnels pour les émetteurs tentant de se conformer à la loi, et n'améliorerait pas nécessairement la qualité des attestations, en particulier dans les cas où l'inspection du PCAOB ne s'applique pas.
« L'assurance indépendante par des tiers via des CPA est sollicitée depuis longtemps dans les secteurs réglementés », a ajouté Mme Coffey. « Les mêmes normes professionnelles, exigences d'indépendance et processus de revue par les pairs qui protègent la confiance du public aujourd'hui sont parfaitement adaptés pour soutenir la confiance dans les réserves et les opérations de stablecoins. »
La lettre représente une étape décisive de l'industrie comptable pour intégrer ses normes dans le paysage des actifs numériques en rapide évolution. En fournissant un cadre prêt à l'emploi et testé sur le terrain, l'AICPA vise à accélérer la conformité réglementaire et à affirmer le rôle de ses membres en tant qu'arbitres de la confiance pour le marché croissant des stablecoins, qui intersecte désormais avec la finance traditionnelle et le Trésor américain.
Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil en investissement.
