Résumé Exécutif
Le Sénat philippin examine le projet de loi 1330, une initiative visant à établir un système budgétaire national basé sur la blockchain avec une allocation initiale de 8,6 millions de dollars. Cette proposition vise à améliorer la transparence des dépenses publiques et à lutter contre la corruption, suite à l'examen public des irrégularités présumées dans des projets d'infrastructure d'une valeur de 9,2 milliards de dollars. Cependant, des experts juridiques ont soulevé des préoccupations importantes concernant l'efficacité du projet de loi et son potentiel de centralisation, avertissant que la technologie blockchain, bien que prometteuse, ne garantit pas intrinsèquement la transparence ni ne prévient la corruption.
L'Événement en Détail
Le sénateur Paolo Benigno "Bam" Aquino IV a présenté le projet de loi du Sénat 1330, qui impose la mise en œuvre de solutions basées sur la blockchain pour le budget national. Le projet de loi, déposé fin août, a un coût initial estimé à 8,6 millions de dollars. Cette poussée législative est une réponse directe à l'examen public accru des dépenses gouvernementales, en particulier suite aux rapports d'irrégularités dans les 9,2 milliards de dollars alloués aux projets de travaux publics. Le sénateur Aquino a déclaré que l'objectif est de rendre chaque peso dépensé traçable par les citoyens, visant à établir un registre immuable sur la chaîne pour le système budgétaire du pays. Le Département des technologies de l'information et des communications (DICT) développe activement un prototype pour démontrer la faisabilité d'un tel système aux législateurs.
Mécanismes Financiers et Contexte Stratégique
L'allocation initiale proposée de 8,6 millions de dollars pour le système budgétaire basé sur la blockchain souligne un investissement gouvernemental important dans les solutions technologiques pour les finances publiques. L'intention stratégique derrière cette dépense est de tirer parti des caractéristiques inhérentes à la blockchain d'immuabilité et de capacités de registre distribué pour créer un enregistrement transparent des transactions gouvernementales, des allocations aux décaissements. Cette approche vise à dissuader la fraude et à améliorer la responsabilité. Les partisans estiment qu'en plaçant les documents budgétaires et les enregistrements de transactions sur un registre public, les citoyens pourront suivre les fonds et identifier les écarts plus rapidement qu'avec les systèmes actuels. Cette initiative positionne les Philippines comme un potentiel adoptant précoce de l'utilisation de la blockchain pour les processus financiers gouvernementaux essentiels, cherchant à établir un précédent pour la transparence du budget national. L'ampleur de l'investissement reflète une tendance mondiale plus large d'exploration des solutions numériques dans la gouvernance, bien que les détails de mise en œuvre et la supervision restent essentiels au succès.
Implications pour le Marché et Examen Juridique
L'examen par le Sénat philippin d'un système budgétaire basé sur la blockchain a des implications importantes pour l'écosystème Web3 au sens large et l'adoption institutionnelle de la blockchain. Bien que l'engagement gouvernemental signale généralement la légitimité, les préoccupations soulevées par les experts juridiques appellent à la prudence. L'ancien solliciteur général Florin Hilbay a souligné que le simple fait d'utiliser la blockchain n'équivaut pas automatiquement à la transparence ou à la prévention de la corruption, suggérant qu'elle pourrait être réduite à un "outil de marketing". L'expert en droit des technologies Russell Geronimo a ajouté que si les mesures de transparence en chaîne peuvent rendre les enregistrements inviolables, elles ne s'attaquent pas aux problèmes sous-jacents tels que la faiblesse de la surveillance des marchés publics ou la protection des lanceurs d'alerte. Les deux experts affirment que la technologie ne peut remplacer l'intégrité institutionnelle.
De manière cruciale, l'Association des avocats fintech philippins a mis en garde contre le contrôle par des entités privées de l'infrastructure blockchain pour les données publiques. Ils préconisent que le gouvernement conserve la propriété et le contrôle de toutes les données budgétaires, les entrepreneurs privés servant strictement de fournisseurs de services techniques. L'association appelle également à l'adoption de protocoles open source et d'exigences de portabilité des données pour prévenir la "dépendance vis-à-vis d'un fournisseur" et l'émergence d'arrangements monopolistiques qui pourraient conduire à la privatisation de facto des systèmes d'information publics. Ces avertissements soulignent les considérations critiques pour les entreprises développant des solutions blockchain pour les clients gouvernementaux, soulignant la nécessité de modèles de gouvernance robustes et d'un contrôle du secteur public.
Contexte Général
Cette initiative philippine reflète une tendance mondiale où les gouvernements et les institutions financières explorent les technologies de la blockchain et des registres distribués pour relever les défis en matière de transparence, d'efficacité et de responsabilité. Des discussions similaires sont en cours concernant les monnaies numériques de banque centrale (MNBC) et les stablecoins, où les décideurs politiques s'efforcent d'équilibrer l'innovation technologique avec le contrôle national, la confidentialité et la surveillance réglementaire. Le succès ou l'échec du projet philippin de mise en œuvre d'un système budgétaire blockchain sécurisé, transparent et contrôlé par le public établira probablement un précédent important. Il informera les autres nations qui envisagent des réformes similaires, influencera le sentiment des investisseurs à l'égard des projets blockchain soutenus par le gouvernement et façonnera les futurs cadres réglementaires pour l'adoption de la blockchain dans le secteur public dans le monde entier. Les défis identifiés par les experts juridiques soulignent la nécessité d'une approche globale qui intègre les solutions technologiques avec des réformes institutionnelles robustes et des structures de gouvernance claires pour éviter de créer simplement une "illusion technique" de transparence.
source :[1] Les Philippines envisagent un système budgétaire basé sur la blockchain, les experts juridiques alertent sur les risques (https://www.techflowpost.com/newsletter/detai ...)[2] Le projet de loi budgétaire blockchain philippin risque la centralisation et la privatisation, avertissent les avocats - Decrypt (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)[3] La blockchain pourrait assainir les dépenses gouvernementales, selon un responsable philippin - Bitcoinist.com (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)