La législature adopte à l'unanimité le cadre d'État pour les stablecoins
Le 6 mars, le Sénat de l'État de Floride a unanimement adopté le projet de loi 314, établissant un cadre réglementaire dédié aux émetteurs de stablecoins opérant au sein de l'État. La législation, qui attend désormais la signature du gouverneur Ron DeSantis, habilite le Bureau de la Réglementation Financière (OFR) de Floride à délivrer des licences et à superviser les sociétés de stablecoins. Les émetteurs seront tenus de s'enregistrer auprès de l'État, de respecter les normes prudentielles, de divulguer publiquement les politiques de rachat et de fournir des états financiers audités.
Le projet de loi introduit également des mesures de surveillance qui sont parallèles aux règles fédérales existantes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent. Les entreprises doivent enregistrer toutes les transactions d'une valeur supérieure à 10 000 dollars. Cette disposition vise à aligner les règles de la Floride sur les lois fédérales telles que la loi GENIUS, positionnant l'État comme un régulateur principal de cette classe d'actifs numériques à l'intérieur de ses frontières.
La position anti-CBDC de DeSantis mise à l'épreuve par le nouveau projet de loi
Le gouverneur Ron DeSantis, qui a construit une partie de sa plateforme politique sur l'opposition à une monnaie numérique de banque centrale (CBDC) qu'il a qualifiée de « dollar numérique de Big Brother », est maintenant confronté à une décision qui complique sa position. Bien que la nouvelle législation cible les stablecoins émis en privé, ses exigences de surveillance des transactions rappellent les capacités de surveillance mêmes qu'il a critiquées dans les monnaies numériques contrôlées par le gouvernement.
Cette contradiction potentielle met en lumière un débat croissant parmi les décideurs politiques sur la manière de réglementer les actifs numériques sans compromettre la vie privée. Nicholas Anthony, analyste politique au Cato Institute, a noté la complexité de la position de DeSantis.
Il a mené une campagne en s'opposant à « Big Brother » et au gouvernement fédéral, mais il leur remet en quelque sorte les clés du château dans ce sens.
— Nicholas Anthony, Analyste politique au Cato Institute.
Programme pilote pour accepter les stablecoins pour les frais d'État
Dans une initiative connexe, la législature de Floride a également approuvé le SB 1568, qui crée un programme pilote au sein du Département des Services Financiers (DFS). Cette initiative testera l'utilisation des stablecoins pour le paiement de certains frais gouvernementaux, tels que les frais de licence, d'enregistrement et de demande. La participation est volontaire, les paiements étant effectués vers un portefeuille numérique désigné par l'État.
Pour être éligibles au programme, les stablecoins doivent être entièrement adossés à des actifs de réserve d'une valeur minimale de 1 milliard de dollars et être conformes aux réglementations financières fédérales. Le DFS est autorisé à auditer les émetteurs approuvés et fera un rapport annuel au gouverneur à partir de 2027 pour déterminer si le programme doit être étendu. S'il est signé, la loi prendra effet le 1er juillet, signalant la volonté de l'État non seulement de réglementer, mais aussi d'intégrer les monnaies numériques dans ses opérations financières.