Yönetici Özeti

Fiji Ulusal Kara Para Aklamayı Önleme Komisyonu (NAMLC) ve Fiji Merkez Bankası (RBF), önemli kara para aklama ve terör finansmanı risklerini gerekçe göstererek Sanal Varlık Hizmet Sağlayıcılarına (VASP'ler) kapsamlı bir yasak getirmiş olup, bu durum ülkedeki kripto operasyonlarını fiilen durdurmuştur. Bu karar, ülkenin finansal güvenliği ve ulusal bütünlüğünü dijital varlıkların benimsenmesinin önüne koyduğunu göstermektedir.

Detaylı Olay

Fiji Merkez Bankası (RBF), tüm sanal varlık hizmet sağlayıcılarına yönelik geniş kapsamlı bir yasak uygulamaya koymuştur ve bu yasak 30 Ağustos 2025 tarihinde yürürlüğe girecektir. 1983 RBF Yasası'nda yapılan değişikliklerle resmileştirilen bu yasak, özellikle kripto para birimleri, stabilcoinler, Non-Fungible Token'lar (NFT'ler) ve diğer dijital token'ların değişimi, transferi, tutulması veya tanıtımı gibi faaliyetleri hedef almaktadır. Yasak, coğrafi konumlarına bakılmaksızın bu hizmetleri sunan kişi veya işletmeleri, Fiji sakinlerini hedef almaları durumunda kapsar. Uyumsuzluk durumunda cezalar, 1 milyon dolara kadar para cezası veya 14 yıla kadar hapis cezasını içermektedir.

Ulusal Kara Para Aklamayı Önleme Konseyi (NAMLC), Başkanı Selina Kuruleca aracılığıyla bu yasağı yeniden teyit etmiş, kara para aklama, terör finansmanı ve yaygınlaştırma finansmanı tehditlerini vurgulamıştır. Konsey, sanal varlık işlemlerinin anonim, merkezi olmayan, hızlı ve sınır ötesi doğasının onları yasa dışı örgütler ve aşırılık yanlısı ağlar için cazip hale getirdiğini belirtmiştir. RBF, dijital varlıkların Fiji'de yasal ödeme aracı olarak tanınmadığını ve 1950 Kambiyo Kontrol Yasası uyarınca ödemeler veya yatırımlar için kullanılmasının kesinlikle yasak olduğunu açıkça belirtmiştir. Bu yasak, sanal varlıklarla ilgili her türlü reklam veya teknik yardımı da kapsamakta olup, sakinlerin dijital varlık edinmek için yurt içi ödeme yöntemlerini kullanmaları yasaklanmıştır.

Finansal Mekanizmaların Ayrıştırılması

Fiji'nin düzenleyici eylemi, kapsamlı yasağı uygulamak için mevcut yasal çerçevelerden, özellikle de 1983 RBF Yasası ve 1950 Kambiyo Kontrol Yasası'ndan yararlanmaktadır. Belirtilen 1 milyon dolara kadar para cezası ve 14 yıl hapis cezası, hem yerel hem de yabancı kuruluşların Fiji yargı yetkisi içinde kısıtlı dijital varlık faaliyetlerine katılmasını veya sakinlerini hedef almasını caydırmayı amaçlayan önemli cezalardır. RBF, kripto alım satım veya yatırım hizmetleri için herhangi bir lisans vermediğini vurgulayarak, hiçbir kuruluşun bu alanda faaliyet göstermesine izin verilmediğini pekiştirmiştir. Bu finansal icra mekanizması, Fiji'nin finansal sistemini düzenlenmemiş sanal varlık akışlarından tamamen ayırmayı amaçlamaktadır.

İş Stratejisi ve Pazar Konumlandırması

Fiji'nin stratejisi, Mali Eylem Görev Gücü (FATF) yönergeleriyle uyumlu, risk tabanlı bir yaklaşıma dayanmaktadır. NAMLC, Fiji'nin mevcut yasa uygulama ve teknolojik yeteneklerinin "karmaşık" ve hızla gelişen bir sanal varlık endüstrisini güvenli bir şekilde denetlemek için yetersiz olduğunu iddia etmiştir. Bu durum, başlangıçta kripto para birimlerini yasaklayan ancak daha sonra finansal kapsayıcılık ve ekonomik faydaların potansiyelini tanıyarak düzenleyici bir çerçeve geliştirmeye yönelen Pakistan gibi ülkelerle çelişmektedir. Fiji'nin duruşu, potansiyel yenilik yerine finansal sisteminin ve ulusal güvenliğinin korunmasını önceliklendirmekte, sağlam düzenleyici ve teknik çerçeveler kurulana kadar tam bir yasaklamayı tercih etmektedir. Bu durum, Fiji'yi dijital varlık düzenlemesi konusunda Okyanusya'nın en katı yargı bölgelerinden biri olarak konumlandırmakta, finansal istikrar ve güvenlik lehine daha ucuz sınır ötesi işlemler gibi potansiyel faydalardan vazgeçmektedir.

Piyasa Etkileri

Fiji'nin yasağının doğrudan etkisi, ülkedeki VASP operasyonlarının tamamen durması ve Fiji'nin küresel kripto ekonomisinden etkin bir şekilde izole edilmesidir. Bu karar, sınırlı denetim kapasiteleri arasında dijital varlıkları düzenlemenin karmaşıklıklarıyla boğuşabilecek diğer küçük ada ülkeleri veya gelişmekte olan ekonomiler için bir emsal teşkil etmektedir. Uzun vadeli etkiler arasında, kapsamlı küresel veya ulusal düzenleyici standartlar geliştirilene kadar Fiji ve daha geniş Pasifik bölgesinde dijital varlıkların benimsenmesi ve entegrasyonunda potansiyel gecikmeler yer almaktadır. Yasak, yasa dışı finansman risklerini azaltırken, Fiji için Web3 ekosistemindeki potansiyel fintech inovasyon ve yatırım fırsatlarını da kısıtlamaktadır. Küçük ülkelerdeki düzenleyici netliğe yönelik yatırımcı duyarlılığı olumsuz etkilenebilir ve bu durum, dijital varlık yönetimine yaklaşımlardaki küresel farklılıkları vurgulamaktadır.

Uzman Yorumu

NAMLC Başkanı Selina Kuruleca, Konsey'in önceliğinin "yasal yatırım ve ekonomik büyümeyi destekleyen güvenli ve şeffaf bir ortamı teşvik ederken, Fiji'nin finansal sisteminin ve halkının güvenliğini korumak" olduğunu belirtmiştir. Sanal varlık düzenlemesinin faydalar sunabileceğini kabul ederken, "gerekli altyapı olmadan yapılan düzenlemenin ülkeyi ciddi zafiyetlere maruz bırakacağını" eklemiştir. RBF ayrıca sosyal medyada dijital varlıklarla ilgili yatırım tanıtımlarına karşı uyarılar yayınlayarak, düzenlenmemiş planların risklerini vurgulamıştır.

Daha Geniş Bağlam

Fiji'nin kararı, ülkelerin finansal inovasyon ile ulusal güvenlik ve istikrar arasında denge kurduğu küresel bir eğilimi yansıtmaktadır. Risk tabanlı düzenleyici bir yaklaşımı savunan FATF yönergeleriyle uyumu, uluslararası kara para aklama ve terör finansmanıyla mücadele standartlarına olan bağlılığını vurgulamaktadır. Ancak bu yasak, Fiji'yi dijital varlıklar için çeşitli düzenleyici çerçeveleri araştıran ülkelere kıyasla daha muhafazakar bir konuma getirmektedir. NAMLC, sağlam düzenleyici ve teknik çerçeveler kurulduktan sonra politikanın yeniden değerlendirilebileceğini belirtmiş, bu da küresel standartların gelişmesi veya Fiji'nin iç yeteneklerinin güçlenmesi durumunda potansiyel bir gelecekteki değişime işaret etmektedir.