Le régulateur américain des matières premières poursuivra les auteurs de délits d'initié sur les marchés de prédiction comme l'une de ses cinq priorités absolues, un changement de politique significatif qui cible une industrie en croissance rapide aux prises avec une série de transactions suspectement rentables.
« Un mythe s'est propagé selon lequel le délit d'initié est autorisé, voire encouragé, sur les marchés de prédiction », a déclaré mardi David Miller, le nouveau chef de l'application de la loi à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), lors d'un événement à la New York University School of Law. « Ce n'est pas le cas. »
Miller, ancien procureur fédéral, a déclaré que la position de la CFTC est que les contrats d'événements sont des swaps soumis à sa juridiction et que les lois existantes sur le délit d'initié s'appliquent. Outre le délit d'initié, il a énuméré quatre autres priorités pour sa division : la manipulation de marché, en particulier sur les marchés de l'énergie ; les abus comme le spoofing et le wash trading ; les systèmes de fraude au détail ; et les violations des règles anti-blanchiment.
Ce coup de semonce survient alors que les plateformes de prédiction comme Kalshi et Polymarket connaissent une croissance explosive, Kalshi ayant à elle seule traité plus d'un milliard de dollars de paris liés au Super Bowl, selon Business Insider. L'augmentation du volume s'est accompagnée d'une série de paris opportuns juste avant des événements géopolitiques majeurs, attirant l'attention des législateurs et des procureurs fédéraux et forçant les plateformes à durcir leurs règles.
Des transactions suspectes suscitent l'examen
L'attention réglementaire fait suite à plusieurs cas où des traders ont récolté des profits énormes grâce à des paris qui semblaient basés sur des informations non publiques. Dans un cas rapporté par plusieurs médias, un utilisateur anonyme de Polymarket a réalisé plus de 400 000 $ de bénéfices en pariant sur la capture du dirigeant vénézuélien Nicolás Maduro.
Plus récemment, la société d'analyse Bubblemaps a identifié six comptes sur Polymarket qui ont collectivement profité de 1,2 million de dollars grâce à des paris placés quelques heures seulement avant que des attaques américano-israéliennes ne tuent le guide suprême iranien, l'ayatollah Ali Khamenei, a rapporté Reuters. Ces événements ont alimenté les inquiétudes des législateurs quant au fait que des responsables gouvernementaux pourraient utiliser des informations privilégiées pour en tirer profit. Dans une lettre datée de mars, les principaux démocrates de quatre commissions parlementaires ont exhorté la CFTC à publier des directives rappelant aux employés fédéraux qu'ils ont interdiction de se livrer à de telles activités.
Un réseau de pressions réglementaires
La CFTC n'est pas la seule agence à examiner ce secteur. Des procureurs fédéraux de l'unité des fraudes sur les titres et les matières premières de Manhattan ont également rencontré des représentants de Polymarket pour discuter de la manière dont les lois existantes pourraient s'appliquer à l'industrie, a rapporté CNN. Le ministère de la Justice enquêterait sur plusieurs transactions lucratives.
Cette attention multi-agences a créé un environnement réglementaire complexe. Alors que la CFTC sous l'administration Trump avait signalé une approche plus souple, certains États agissent de manière agressive. L'Arizona a récemment déposé des accusations criminelles contre Kalshi pour avoir prétendument exploité une entreprise de jeu illégale, une allégation que la société qualifie de « sans fondement ».
En réponse à la pression croissante, les plateformes s'orientent vers l'autorégulation. Polymarket et Kalshi ont tous deux introduit de nouvelles règles en mars pour interdire explicitement les transactions basées sur des informations confidentielles. Kalshi a annoncé avoir déjà condamné à une amende et banni un candidat politique pour avoir parié sur sa propre élection, ainsi qu'un monteur pour le célèbre YouTuber MrBeast pour avoir négocié sur la base d'informations liées à la production vidéo. Cela marque un revirement brutal pour Polymarket, dont le fondateur Shayne Coplan avait précédemment qualifié le potentiel de délit d'initié de « cool », selon Business Insider.
Cependant, les poursuites restent un défi complexe. Aitan Goelman, ancien directeur de l'application de la loi de la CFTC, a déclaré à CNN que les procureurs devraient prouver qu'un trader a agi en violation d'une obligation fiduciaire ou d'un devoir de confiance, une théorie juridique non testée dans ce contexte, en particulier pour les transactions sur des plateformes offshore.
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