La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP, por sus siglas en inglés) abrirá su portal el 20 de abril para que los importadores reclamen un estimado de 127.000 millones de dólares en reembolsos por aranceles que la Corte Suprema consideró ilegales, un evento de liquidez significativo para las empresas que han soportado los costos durante más de un año. El sistema, conocido como Administración y Procesamiento Consolidado de Entradas (CAPE), está programado para entrar en funcionamiento a las 8 a.m. EDT, iniciando un proceso de varias fases para devolver los derechos recaudados bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA).
"CAPE está claramente diseñado para facilitar la recepción. Casi engañosamente fácil", dijo Pete Mento, director de servicios de asesoría de comercio global en Baker Tilly, en una publicación de LinkedIn. "Pero nada en esta actualización sugiere que la CBP esté relajando el escrutinio en la parte final. En todo caso, esto se siente como 'que entre rápido, nosotros decidiremos qué sucede después'."
Los reembolsos provienen de un fallo de la Corte Suprema de febrero que determinó que los aranceles impuestos por la administración Trump bajo la IEEPA eran ilegales. El Tribunal de Comercio Internacional ordenó posteriormente a la CBP emitir los reembolsos. La fase inicial del sistema CAPE manejará la mayor parte de los 166.000 millones de dólares estimados en aranceles totales recaudados, y la CBP priorizará las entradas que no están liquidadas o que fueron liquidadas en los últimos 80 días. La agencia estima que el 82% de las entradas elegibles se han registrado para el pago electrónico requerido, y se espera que los reembolsos se procesen entre 60 y 90 días después de la aceptación de una reclamación.
Para los más de 300.000 importadores que pagaron estos aranceles, los reembolsos representan un retorno sustancial de capital que podría fortalecer los balances y mejorar las ganancias. La afluencia de efectivo es particularmente significativa para los sectores minorista, manufacturero y logístico, que se vieron fuertemente afectados por los aranceles en más de 53 millones de envíos. Los reembolsos, que se emitirán como una suma global por importador, incluyendo intereses, podrían impulsar nuevas inversiones, recompras de acciones o simplemente aliviar las presiones financieras.
Limitaciones de la Fase 1 y qué sigue
Si bien el lanzamiento del sistema CAPE es un desarrollo bienvenido para los importadores, la fase inicial tiene limitaciones. La elegibilidad es restringida y se excluyen ciertos tipos de entrada, incluidas aquellas liquidadas hace más de 80 días, las que no se presentaron a través del sistema del Entorno Comercial Automatizado o las entradas con reclamaciones de devolución de derechos (drawback). La CBP ha declarado que la funcionalidad para estos casos más complejos se desarrollará en futuras iteraciones del sistema, aunque aún no se ha anunciado un cronograma para las fases posteriores.
Una pregunta clave para muchos importadores es cuándo podrán reclamar reembolsos por entradas que han sido liquidadas finalmente por más de 80 días. "La pregunta más grande para los importadores será: ¿cuándo llega la próxima fase que le permite reclamar reembolsos sobre cosas que se liquidaron hace más de 80 días?", dijo Justin Angotti, abogado del bufete Reed Smith.
También es importante señalar que los consumidores que pudieron haber pagado precios más altos por bienes afectados por los aranceles no recibirán reembolsos directamente. El sistema CAPE está diseñado para reembolsar a los importadores registrados. Si bien algunos minoristas trasladaron los costos de los aranceles a los consumidores, muchas empresas absorbieron una parte de los costos ellas mismas, lo que hace que el tema de los reembolsos a los consumidores sea complejo.
El lanzamiento del 20 de abril es solo el comienzo de un proceso que probablemente se extenderá por meses. Con un estimado de 2.900 millones de dólares en depósitos que requieren procesamiento manual fuera del sistema CAPE y fases futuras aún en desarrollo, el impacto financiero total de los reembolsos de aranceles se desarrollará con el tiempo.
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