EE. UU. y China buscan la "estabilidad estratégica" para gestionar las tensiones durante 3 años

En un giro diplomático significativo, las dos economías más grandes del mundo han acordado un nuevo marco destinado a gestionar su compleja relación, proporcionando una guía estratégica para los próximos tres años y más allá.

El presidente de EE. UU., Donald Trump, y el presidente de China, Xi Jinping, han definido sus vínculos bilaterales como una "relación de estabilidad estratégica constructiva", un nuevo marco destinado a gestionar la competencia y controlar los desacuerdos durante los próximos tres años, incluso mientras persisten las tensiones económicas subyacentes con más de 500.000 millones de dólares en aranceles estadounidenses sobre bienes chinos aún vigentes.

"Una relación de estabilidad estratégica constructiva debe ser de estabilidad positiva centrada en la cooperación, estabilidad benigna con una competencia bien gestionada, estabilidad normal con diferencias controlables y estabilidad duradera con la perspectiva de la paz", dijo el presidente Xi, según un informe del Diario del Pueblo.

El acuerdo se produce en un contexto de intereses económicos profundamente entrelazados, con un comercio bilateral que pasó de menos de 2.500 millones de dólares en 1979 a casi 688.300 millones de dólares en 2024. A pesar de las continuas fricciones comerciales desde 2018, China sigue siendo el tercer mercado de exportación de EE. UU., sustentando aproximadamente 931.000 empleos estadounidenses en 2022, según el Consejo Empresarial Estados Unidos-China.

El nuevo marco tiene como objetivo evitar errores estratégicos de cálculo y reducir el riesgo de una relación que se ha vuelto cada vez más contenciosa. Si bien el mercado puede interpretar esto como un paso tentativo hacia la estabilización, la persistencia de los aranceles estadounidenses y la profundización de las disputas sobre tecnología e inversión señalan que se mantiene una volatilidad significativa. La próxima prueba será cómo ambas partes abordan el acuerdo comercial de la Fase Uno, firmado en enero de 2020, que China afirma que EE. UU. no ha cumplido plenamente.

El concepto de "estabilidad estratégica constructiva", tal como lo esbozó Xi, se basa en cuatro pilares: fomentar la estabilidad activa a través de la cooperación, garantizar la estabilidad benigna mediante la competencia gestionada, mantener la estabilidad normal controlando los desacuerdos y lograr una estabilidad duradera mediante el compromiso con la paz. Esto marca un cambio en la retórica de la confrontación a la coexistencia gestionada, aunque la implementación práctica está por verse. La medida sigue a una cumbre de alto nivel en Beijing, donde el presidente Trump estuvo acompañado por destacados líderes empresariales estadounidenses, incluidos los directores ejecutivos de Tesla, Apple y Nvidia.

La interdependencia económica como lastre

La escala misma de la relación económica sirve tanto de fuente de fricción como de poderoso incentivo para la estabilidad. Según un libro blanco publicado por el Consejo de Estado de China, las empresas de propiedad estadounidense en China generaron ventas por 490.520 millones de dólares en 2022. EE. UU. también disfruta de un superávit significativo en el comercio de servicios con China, que alcanzó los 26.570 millones de dólares en 2023. Además, a diciembre de 2024, China sigue siendo el segundo mayor acreedor extranjero de EE. UU., con 759.000 millones de dólares en bonos del Tesoro, lo que subraya los profundos vínculos financieros entre ambas naciones.

Fricciones persistentes y la cuestión de los aranceles

A pesar del nuevo lenguaje diplomático, los conflictos centrales siguen sin resolverse. El libro blanco de China sostiene que el unilateralismo y el proteccionismo de Washington han socavado la relación, citando la continua imposición de aranceles de la Sección 301. Beijing señala que, si bien su participación en el déficit comercial total de bienes de EE. UU. ha caído del 47,5 % en 2018 al 24,6 % en 2024, el déficit comercial general de EE. UU. se ha disparado a más de 1,2 billones de dólares, lo que sugiere que los aranceles no han logrado su objetivo declarado. El presidente Trump, antes de las conversaciones, mantuvo su postura, afirmando que le pediría al presidente Xi que "'abriera' China para que estas personas brillantes puedan hacer su magia".

El camino a seguir para la relación bilateral más crítica del mundo depende de si este nuevo marco puede traducirse en acciones concretas que reduzcan las tensiones. Para los mercados globales y las cadenas de suministro, que se han visto azotados por años de incertidumbre en la guerra comercial, el énfasis en la "estabilidad" es un avance bienvenido, aunque cauteloso. El enfoque se traslada ahora a las próximas negociaciones y a si pueden producir resultados tangibles más allá de la retórica.

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