La Duma Estatal de Rusia aprobó en primera lectura un amplio proyecto de ley sobre monedas digitales, estableciendo un marco regulatorio estricto que legaliza las criptomonedas como propiedad y limita las inversiones minoristas a 300.000 rublos (aproximadamente 3.900 dólares) anuales. La legislación otorga al Banco Central de Rusia (CBR) amplios poderes para otorgar licencias y supervisar a todos los participantes del mercado, una medida que, según los críticos, podría sofocar la industria.
El proyecto de ley, "Sobre moneda digital y derechos digitales", fue aprobado por 327 diputados y tiene como objetivo sacar al sector cripto de Rusia de la zona gris legal. "Una regulación excesivamente estricta en comparación con las prácticas regulatorias globales puede no lograr los objetivos del proyecto de ley", dijo el Comité parlamentario para la Protección de la Competencia en su revisión, advirtiendo que las reglas podrían conducir a la monopolización del mercado por parte de grandes instituciones financieras.
Bajo el nuevo marco, cuya implementación total está programada para el 1 de julio de 2026, todo el comercio de criptomonedas debe realizarse a través de intermediarios autorizados por el CBR, como los bancos. Los inversores no cualificados deberán superar una prueba de conocimientos antes de operar y estarán limitados a un límite de compra anual de 300.000 rublos. Los inversores cualificados enfrentan menos restricciones. Si bien la ley designa a las criptomonedas como una forma de propiedad para fines de inversión y legales, prohíbe explícitamente su uso como método de pago para bienes y servicios dentro de Rusia, preservando el estatus del rublo como la única moneda de curso legal.
La característica más significativa de la legislación puede ser su disposición para el uso de activos digitales en liquidaciones comerciales internacionales, una posible solución para las empresas afectadas por las sanciones financieras occidentales. Sin embargo, grupos de la industria, incluida la Asociación de Bancos Rusos (ARB), están rechazando la severidad del proyecto de ley. La ARB ha presionado por un enfoque más liberal, que incluya la aprobación de más criptomonedas para el comercio, permitiendo transferencias a billeteras extranjeras sin custodia y extendiendo la protección judicial a todas las tenencias de criptomonedas, independientemente de su declaración ante las autoridades fiscales. Según el borrador, el CBR solo incluiría en la lista blanca los activos más capitalizados y líquidos, lo que podría limitar el mercado a un puñado de monedas como Bitcoin y Ethereum.
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