Puntos clave:
La junta militar de Myanmar ha impedido que la ASEAN se reúna con la exlíder detenida Aung San Suu Kyi, lo que indica que la iniciativa de paz emblemática del bloque está efectivamente muerta cinco años después del golpe.
La junta de Myanmar denegó la solicitud de la ASEAN de reunirse con la exlíder detenida Aung San Suu Kyi, lo que profundiza las dudas sobre la capacidad del bloque regional para influir en un conflicto que ha matado a más de 95.000 personas desde el golpe de 2021.
"La negativa de la junta a conceder acceso a Suu Kyi demuestra que no ve valor en la influencia diplomática de la ASEAN", declaró Nicholas Coppel, exembajador australiano en Myanmar. "Sería algo sencillo permitir que la gente se reúna con ella".
La portavoz de la oficina presidencial, Khaing Khaing Soe, declaró el martes a periodistas en Naipyidó que a Suu Kyi, de 81 años, se le prohíbe reunirse con representantes internacionales hasta que complete su condena. La premio Nobel está detenida desde el golpe del 1 de febrero de 2021, que puso fin a un experimento democrático de una década. Su hijo, Kim Aris, afirmó que la última carta que recibió de ella fue hace más de dos años, y una fotografía publicada por los medios estatales en mayo podría haber sido manipulada.
La negativa se produce cuando el Consenso de Cinco Puntos de la ASEAN —el marco diplomático que adoptó semanas después del golpe— ha fracasado en alcanzar sus cinco objetivos, con una violencia que se intensifica en lugar de disminuir. El bloque ahora está dividido entre miembros que abogan por un aislamiento continuado y aquellos, liderados por Tailandia, que buscan volver a involucrar a la junta mientras Min Aung Hlaing corteja el reconocimiento de China e India.
El colapso del Consenso de Cinco Puntos
Cuando los líderes de la ASEAN presentaron el Consenso de Cinco Puntos en Yakarta en abril de 2021, el marco se basaba en cinco compromisos: el cese inmediato de la violencia, el diálogo constructivo entre todas las partes, la mediación de un enviado especial de la ASEAN, la asistencia humanitaria y el acceso sin restricciones para que el enviado interactuara con todas las partes interesadas. Ninguno se ha cumplido. La violencia se ha intensificado, y la ONU ha verificado al menos 702 muertes de civiles solo entre agosto de 2025 y enero de 2026, una cifra que, según afirma, probablemente sea mucho mayor debido a los cortes de internet y las restricciones de acceso. Los bombardeos aéreos mataron a 505 civiles durante ese período, lo que los convierte en la forma de ataque más mortífera.
La respuesta militar a la crisis ha sido consolidar el poder en lugar de negociar. Min Aung Hlaing, quien renunció a su cargo de jefe de las fuerzas armadas para convertirse en presidente después de unas elecciones amañadas en diciembre y enero, ha presentado los comicios como un reinicio de la democracia. En la práctica, la Liga Nacional para la Democracia de Suu Kyi fue disuelta, su partido quedó excluido y los candidatos pro militares ganaron sin oposición. Más de 3,7 millones de personas están ahora desplazadas y 9,2 millones enfrentan inseguridad alimentaria aguda, según la ONU.
El reajuste estratégico de la ASEAN
Las divisiones internas del bloque se han profundizado a medida que el conflicto entra en su sexto año. Filipinas, que ostenta la presidencia de la ASEAN este año, solicitó un "acceso breve" para que su enviado especial para Myanmar se reuniera con Suu Kyi después de que la junta anunciara en abril que sería trasladada a arresto domiciliario por razones humanitarias. La negativa expone los límites de la diplomacia basada en el consenso de la ASEAN, que carece de mecanismos de aplicación comparables al régimen de sanciones de la Unión Europea.
La ASEAN ha excluido a los líderes militares de Myanmar de las cumbres de alto nivel desde el golpe, pero la estrategia de aislamiento diplomático no ha alterado el comportamiento de la junta. Min Aung Hlaing se ha vuelto hacia China e India, completando visitas presidenciales a ambos países este mes. Tailandia, el aliado más cercano de la junta en la ASEAN, envió a su ministro de Asuntos Exteriores a Myanmar en las últimas semanas.
Este cambio refleja un reajuste más amplio. En lugar de buscar la resolución del conflicto —reuniendo a las fuerzas opuestas para un acuerdo negociado— la ASEAN parece cada vez más centrada en la gestión del conflicto: contener las repercusiones regionales de la inestabilidad de Myanmar. Los sindicatos del crimen transfronterizo que operan complejos de ciberestafas, las redes de trata de personas y los flujos de refugiados dominan ahora las preocupaciones prácticas del bloque.
Para la junta, el cálculo es sencillo. Ha absorbido el aislamiento diplomático sin hacer concesiones políticas, apostando a que la necesidad económica y la competencia entre las grandes potencias obligarán finalmente a la ASEAN y a las naciones occidentales a volver a involucrarse en sus términos. La denegación del acceso a Suu Kyi sugiere que esa apuesta está dando resultados, al menos por ahora.
Este artículo es solo para fines informativos y no constituye asesoramiento de inversión.
