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El canciller alemán, Friedrich Merz, puso en juego su futuro político el jueves con un paquete de reformas de 34 puntos que reduce los impuestos sobre la renta en 10.000 millones de euros anuales, eleva la edad de jubilación y flexibiliza las normas del mercado laboral, en un intento por reactivar una economía que lleva tres años estancada.
"Desde el principio, nos fijamos una agenda con un solo objetivo: queremos que Alemania se recupere", dijo Merz en una conferencia de prensa en Berlín junto a los ministros de la coalición. "Entiendo la nostalgia de la gente por el pasado, pero no podemos escondernos en el pasado".
El paquete abarca cinco áreas —fiscalidad, bienestar social, mercados laborales, burocracia y comercio— y representa la iniciativa de política interior más ambiciosa de la coalición desde que asumió el cargo. El bloque CDU/CSU de Merz se sitúa entre tres y cinco puntos por detrás de la ultraderechista Alternativa para Alemania en las encuestas nacionales antes de las elecciones estatales de septiembre en Sajonia-Anhalt, donde la AfD supera sistemáticamente el 40%.
Alivio fiscal para los hogares, mayor carga para los contribuyentes con ingresos altos
Las familias trabajadoras con dos hijos recibirán más de 600 euros en alivio anual del impuesto sobre la renta a través de mayores deducciones y una progresividad reducida en los tramos impositivos, según informó el gobierno. Los 10.000 millones de euros de alivio anual se financiarán elevando el tipo marginal máximo del impuesto sobre la renta del 45% al 47% para las personas que perciban 280.000 euros o más en ingresos imponibles, un umbral que, según estimaciones del gobierno, afecta aproximadamente al 2% de los contribuyentes.
Los cambios fiscales entrarán en vigor en 2027, y el gobierno federal se ha comprometido a compensar a los estados y municipios por las pérdidas de ingresos. La relación impuestos-PIB media ponderada de Alemania se situó en el 39,3% en 2025, por encima de la media de la OCDE del 34%, según el Ministerio de Finanzas.
Reforma de las pensiones y flexibilidad del mercado laboral
El gobierno aplicará las recomendaciones de la comisión de pensiones para introducir un elemento basado en los mercados de capitales en el sistema público de pensiones, junto con un aumento gradual de la edad de jubilación de 67 a 70 años en las próximas décadas. La medida refleja el cambio de Suecia hacia un pilar de pensiones capitalizado en la década de 1990, que ahora representa aproximadamente el 20% de los ingresos de jubilación de los trabajadores suecos.
Las empresas podrán ofrecer contratos de duración determinada de hasta 48 meses para nuevas contrataciones hasta 2030, y se enfrentarán a menos restricciones en los acuerdos de despido con indemnización para los trabajadores con ingresos elevados. Los trabajadores ya no podrán justificar su baja por enfermedad por teléfono: se exigirán certificados médicos desde el primer día, una medida destinada a reducir la tasa de baja por enfermedad en Alemania, que alcanzó un récord del 6,2% de los días laborables en 2025, según la Oficina Federal de Estadística.
El gobierno señaló que sectores tensionados como el automotriz, el siderúrgico, el químico y el de ingeniería podrían recibir exenciones de ciertas regulaciones del mercado laboral.
Recorte de burocracia e impulso comercial
Las solicitudes administrativas, como los permisos de construcción y las licencias comerciales, se considerarán aprobadas automáticamente si las autoridades no responden en un plazo de cuatro meses. El gobierno prevé una reducción del 8% en la plantilla de la mayoría de los ministerios federales mediante la digitalización y la no cobertura de vacantes, y recortará los requisitos de información para las empresas, al tiempo que limitará las obligaciones de diligencia debida en la cadena de suministro a las empresas de muy gran tamaño.
En materia comercial, Berlín instará a la Comisión Europea a acelerar nuevos acuerdos comerciales y reforzar los instrumentos antidumping y antisubvenciones. Se considerarán requisitos de transferencia de tecnología para las inversiones no europeas en sectores estratégicos.
Recepción dispar entre los empresarios
La asociación de fabricantes de bienes de capital VDMA calificó el paquete de "buen comienzo", pero advirtió que las disposiciones fiscales podrían aumentar los costes para muchos propietarios de pequeñas y medianas empresas. Marcus Berret, presidente global de Roland Berger, señaló que el plan indica que Alemania está "preparada para abordar desafíos estructurales de larga data", pero subrayó que "ahora la atención debe centrarse en una implementación rápida y luego continuar avanzando".
La economía alemana se contrajo un 0,3% en 2025 y ha crecido a una media de solo el 0,2% anual desde 2022, por debajo de la media de la eurozona del 1,1% en el mismo período. El gobierno pretende aprobar los elementos principales del paquete en el parlamento antes de fin de año.
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