Puntos Clave:
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo a los legisladores que la Ley de Claridad debe aprobarse este verano y confirmó que la reserva estratégica de bitcoin avanza, vinculando ambas iniciativas a un esfuerzo más amplio por el dominio estadounidense de los activos digitales.
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, instó el miércoles al Comité de Finanzas del Senado a aprobar la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales este verano, calificando la legislación como "muy necesaria para traer las mejores prácticas estadounidenses a casa" mientras la administración trabaja para "convertir a EE. UU. en la capital de la innovación del mundo".
"Trabajamos incansablemente en términos de custodia de estos activos", dijo Bessent durante una audiencia para discutir el presupuesto de 2027. Instó a los legisladores a "respaldar" el proyecto de ley, que establecería el primer marco regulatorio federal para los activos digitales.
La Ley de Claridad fue aprobada por el Comité Bancario del Senado en una ajustada votación bipartidista, pero aún enfrenta obstáculos en el Comité de Agricultura, donde persisten desacuerdos sobre el tratamiento de los rendimientos de las stablecoins, las protecciones de responsabilidad para desarrolladores de software y una disposición ética dirigida a las empresas cripto del presidente Donald Trump. El Senado tiene aproximadamente ocho semanas de sesión antes del receso de agosto, con prioridades contrapuestas como la reautorización de FISA, un proyecto de ley de financiación migratoria y una legislación sobre vivienda compitiendo por la misma ventana de calendario.
Bessent también se refirió a la reserva estratégica de bitcoin, que Trump estableció mediante orden ejecutiva a principios de este año. La reserva se financia principalmente con bitcoin que ya posee el gobierno a través de decomisos penales y civiles. "Estamos procediendo con toda la velocidad deliberada, y nos aseguramos de que, al hacer esto en este proceso complicado, utilizamos las mejores prácticas y las cosas serán duraderas para el futuro", dijo Bessent.
La Ley de Claridad enfrenta una ventana cada vez más estrecha en el Senado
El camino del proyecto de ley hacia su aprobación depende de resolver varias disputas pendientes. Los senadores demócratas han señalado que una disposición ética que prohíbe a los funcionarios públicos tener participaciones personales en la industria cripto es un factor decisivo — una disposición que afectaría directamente a Trump, quien ha lanzado múltiples empresas cripto. Personas cercanas al sector cripto han sugerido que podría introducirse un período de transición que no exija una desinversión inmediata.
Los grupos de presión de la industria bancaria continúan oponiéndose a las disposiciones sobre rendimientos de stablecoins del proyecto de ley, que consideran una amenaza para las bases de depósitos tradicionales. Mientras tanto, los defensores de las finanzas descentralizadas buscan protecciones legales más amplias para los desarrolladores contra la responsabilidad por el uso ilícito de su software.
La senadora Cynthia Lummis, quien preside el subcomité de activos digitales del comité bancario del Senado, ha instado a la industria a no flaquear. "Estamos más cerca de una estructura de mercado de activos digitales funcional de lo que nunca hemos estado", publicó Lummis en X el martes. "Ahora no es el momento de titubear".
La reserva de bitcoin y el marco político más amplio
La reserva estratégica de bitcoin representa una vía separada pero paralela. La orden ejecutiva firmada por Trump en los primeros meses de su administración creó la reserva junto con una reserva separada de activos digitales. Patrick Witt, director ejecutivo del Consejo de Asesores del Presidente para Activos Digitales, dijo en abril que se esperaba un "gran anuncio" sobre los próximos pasos en cuestión de semanas.
El doble impulso de Bessent — legislativo y ejecutivo — se enmarca en una estrategia de seguridad económica más amplia que esbozó en la Biblioteca Presidencial Ronald Reagan a finales de mayo. En un discurso titulado "Mientras Estados Unidos Dormía", Bessent argumentó que décadas de deslocalización de la fabricación crítica habían creado vulnerabilidades estratégicas, y que la infraestructura de activos digitales — incluidos centros de datos, operaciones de minería y redes blockchain — depende de las mismas cadenas de suministro de semiconductores y energía que identificó como en riesgo.
El secretario del Tesoro también ha respaldado públicamente la legislación sobre stablecoins y se ha opuesto a la creación de una moneda digital de banco central, posicionando firmemente a la administración a favor de la innovación del sector privado por encima del dinero digital emitido por el gobierno. La cooperación de Tether con el Tesoro al congelar 344 millones de dólares en USDT vinculados a billeteras iraníes en abril demostró cómo los emisores de stablecoins están funcionando cada vez más como extensiones de la política de sanciones de EE. UU. — una dinámica que podría codificarse bajo las disposiciones sobre stablecoins de la Ley de Claridad.
Si la Ley de Claridad no logra aprobarse antes del receso de agosto, la próxima oportunidad sería el período de trabajo de septiembre, seguido de la sesión de pato cojo después de las elecciones de mitad de mandato de noviembre — una ventana que históricamente produce resultados impredecibles. Las propias elecciones de mitad de mandato podrían cambiar el equilibrio de poder en el Congreso, alterando potencialmente por completo el panorama legislativo para los activos digitales.
Este artículo es solo con fines informativos y no constituye asesoramiento de inversión.
