El Senado de EE. UU. aprueba la Ley GAIN, amenazando el acceso al hardware de minería de criptomonedas y aumentando los costos

Resumen Ejecutivo

El Senado de EE. UU. ha aprobado la Ley que Garantiza el Acceso y la Innovación para la Inteligencia Artificial Nacional de 2026 (Ley GAIN) como una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA). Esta legislación exige que los fabricantes de chips de computadoras de alto rendimiento de EE. UU. prioricen los pedidos nacionales antes de exportar, una medida que podría afectar significativamente a la industria global de minería de criptomonedas al restringir la disponibilidad de hardware y aumentar los costos operativos. El sentimiento del mercado para el sector de la minería de criptomonedas se caracteriza actualmente como incierto a bajista, lo que refleja los posibles vientos en contra derivados del aumento de los gastos de adquisición de hardware y las interrupciones de la cadena de suministro.

El Evento en Detalle

La Ley GAIN fue aprobada por los senadores como una enmienda a la NDAA anual. Su disposición central obliga a los fabricantes de chips de EE. UU., particularmente a aquellos que producen chips avanzados de IA y computación de alto rendimiento, a satisfacer la demanda nacional antes de cualquier venta internacional. Además, la ley otorga al Congreso la autoridad para denegar licencias de exportación para los procesadores de IA más sofisticados y requiere licencias de exportación para todos los productos que contengan un “circuito integrado avanzado”. Este impulso legislativo se produce en medio de informes de importantes retrasos en la entrega de chips, y el grupo de defensa de políticas Americans for Responsible Innovation señaló que la línea Blackwell de Nvidia ya estaba reservada con aproximadamente 12 meses de anticipación a finales de 2024. Aunque aprobada por el Senado, la Ley GAIN aún debe obtener la aprobación de la Cámara de Representantes y del Presidente para convertirse en ley, lo que indica que sus disposiciones finales están sujetas a negociaciones continuas en el Congreso.

Implicaciones para el Mercado

La posible promulgación de la Ley GAIN conlleva implicaciones sustanciales para el sector de la minería de criptomonedas, impactando específicamente la accesibilidad del hardware y los gastos operativos. Se espera que el mandato de priorización nacional de chips avanzados dificulte la adquisición de hardware de minería crítico a nivel mundial, lo que podría elevar los precios y reducir la ventaja competitiva para las operaciones internacionales. Esta nueva capa de restricción a la exportación exacerba un entorno ya desafiante moldeado por los aranceles comerciales existentes. Los mineros con sede en EE. UU. han estado lidiando con aranceles elevados sobre las máquinas ASIC importadas, con tasas tan altas como el 57,6% para las plataformas fabricadas en China y el 21,6% para las importaciones de Indonesia, Malasia y Tailandia. Estos aranceles ya han provocado un aumento de los costos operativos, un aumento en el precio de las máquinas ASIC de segunda mano y interrupciones en la cadena de suministro. El efecto combinado de la Ley GAIN y los aranceles existentes podría generar gastos significativamente más altos para adquirir nuevos equipos de minería, disminuyendo los márgenes de ganancia para los mineros con sede en EE. UU. y potencialmente cambiando la distribución global del hashrate.

Estrategia Empresarial y Posicionamiento en el Mercado

Las empresas de minería de criptomonedas de EE. UU. ya están navegando por un mayor escrutinio regulatorio con respecto al hardware importado. CleanSpark está disputando actualmente un posible reclamo arancelario de $185 millones de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) con respecto a los supuestos Bitmain Antminers de origen chino importados en 2024. Esta disputa, si el CBP prevalece, podría representar casi el 70% de los ingresos netos récord de CleanSpark en el tercer trimestre de 2025. De manera similar, IREN reveló una disputa con el CBP de $100 millones sobre acusaciones comparables por importaciones entre abril de 2024 y febrero de 2025. Estos casos resaltan una campaña intensificada de aplicación de las aduanas de EE. UU. que apunta a las declaraciones de origen del equipo de minería de criptomonedas. En respuesta, los principales actores de la industria están abogando por reformas políticas, incluido el cabildeo para exenciones arancelarias sobre el hardware de minería y el fomento del desarrollo de una cadena de suministro local para las máquinas ASIC, para mantener a EE. UU. como un centro competitivo de minería de Bitcoin. Esto refleja un esfuerzo estratégico más amplio para asegurar una ventaja nacional en componentes tecnológicos críticos.

Contexto Más Amplio

La aprobación de la Ley GAIN por el Senado, como una enmienda a la NDAA, subraya la creciente tendencia de adjuntar varias iniciativas legislativas a este proyecto de ley de financiación de la defensa "de aprobación obligatoria". El proceso de la NDAA en sí mismo es complejo y prolongado, con numerosas enmiendas propuestas a menudo. Las disposiciones de la Ley GAIN, junto con las tensiones comerciales en curso y los aranceles existentes previamente anunciados por entidades como el gobierno de EE. UU. bajo el ex presidente Donald Trump, contribuyen a un entorno de importante dolor económico y responsabilidad para las operaciones de minería de criptomonedas con sede en EE. UU. Las implicaciones a largo plazo, si la Ley GAIN se convierte en ley en su forma actual, podrían incluir una disuasión de la inversión en hardware de minería, un aumento de los costos operativos, una reducción de la competitividad global de las operaciones de minería de EE. UU., un posible cambio en la distribución global del hashrate y una mayor interrupción de la cadena de suministro de componentes de minería críticos. La industria de la minería de criptomonedas, de alcance global, seguirá enfrentándose a los desafíos de estos paisajes legislativos y comerciales en evolución.