一群參議院民主黨人提出了一項針對美國加密貨幣市場監管的七大支柱框架，旨在通過兩黨立法努力建立明確的規則和消費者保護。

執行摘要

十二位參議院民主黨人公佈了一項全面的七大支柱框架，詳細闡述了他們支持美國一項數位資產市場結構法案的條件。這項舉措表明民主黨願意與共和黨進行兩黨談判，為近4兆美元的全球加密貨幣市場建立一個持久的監管框架。該提案強調投資者保護，彌補監管漏洞，並遏制潛在的非法金融活動，旨在減少未來的監管不確定性並促進創新。

事件詳情

該框架於週二推出，概述了監管美國加密貨幣市場的詳細方法。它提議賦予商品期貨交易委員會 (CFTC) 對非證券代幣現貨市場的新權力，同時建立一個明確的流程來確定數位資產是否屬於證券交易委員會 (SEC) 的證券管轄範圍。這旨在為該行業提供管轄權明確性。

該框架還強制要求代幣發行者披露信息，並呼籲為交易所和託管提供商制定加密貨幣特定規則。嚴格的反操縱和消費者保護標準是該提案的核心。此外，所有服務於美國用戶的數位資產平台都將被要求在金融犯罪執法網絡 (FinCEN) 註冊為金融機構，使其遵守銀行保密法 (BSA)、反洗錢 (AML) 規則和制裁執行。

去中心化金融 (DeFi) 被認為是非法金融的關鍵載體，該框架呼籲新的監管工具來防止其濫用。它還尋求禁止穩定幣發行者直接或間接支付利息或收益。一個具有政治敏感性的部分針對道德問題，禁止當選官員及其家人在任職期間啟動加密項目或從中獲利，並強制披露其數位資產持有情況。民主黨人呼籲增加對金融監管機構的資助，並確保其規則制定過程中具備兩黨代表。

市場影響

引入這一框架可能為美國加密貨幣行業帶來更可預測的監管，從而可能促進創新和機構採納。兩黨合作的努力表明了實現監管明確性的途徑，這可以緩解當前市場的不確定性。然而，如果民主黨和共和黨的提案未能達成共識，可能會延長監管的不確定性，阻礙Web3 生態系統的進一步增長和投資。

專家評論

參議員們在他們的提案中指出：

「數位資產技術有潛力開啟新業務並刺激美國創新。但有關數位資產在美國監管框架中的地位問題，卻阻礙了創新和消費者保護。」

這種情緒強調了立法意圖，即解決一直限制創新和消費者保障的監管空白。關於道德條款，民主黨人根據他們的框架聲稱，當選官員的某些行為已經損害了更廣泛的數位資產行業的信心，強調了健全道德規則的必要性。

更廣泛的背景

民主黨的框架為與共和黨的談判奠定了基礎，共和黨也提出了自己的市場結構法案草案。兩黨合作被認為是任何立法在國會通過的關鍵。目標是建立「明確的行動規則，保護消費者並維護我們的市場」，並確保數位資產不被公職人員用於非法活動或個人謀利。總體目標是定義加密貨幣如何適應當前或未來的監管框架，從而鞏固美國在全球數位資產發展格局中的地位。