波兰实施严格加密资产监管，强制KNF许可并施加处罚

执行摘要

波兰议会下院，众议院，通过了一项新的《加密资产市场法案》，即第1424号法案，该法案引入了对该国加密资产市场的全面监管。这项立法强制要求所有加密资产服务提供商（CASPs），包括交易所、发行商和托管提供商，必须从波兰金融监管局（KNF）获得许可。新法律对不遵守行为施加了巨额罚款，包括高达1000万波兰兹罗提（约合280万美元）的罚款和最高两年的监禁。为现有CASP提供了六个月的过渡期，以符合新要求。

事件详情

众议院以230票赞成，196票反对通过了新的《加密资产市场法案》。这项立法行动指定KNF为该国加密市场的主要监管机构。该法律使波兰的监管框架与欧盟的**加密资产市场监管（MiCAR）**保持一致。根据第1424号法案的规定，所有在波兰提供加密资产服务的国内和外国实体都必须获得KNF的许可。未能在规定的六个月过渡期内获得此许可可能导致运营中止和法律后果。该法案现在将提交参议院进一步审议。

财务机制和监管框架

波兰的新立法通过建立明确的监管要求，解构了CASP的财务运作。为了从KNF获得许可，CASP必须提交详细的申请，说明其公司结构、资本充足性、内部控制、合规系统、风险管理政策和反洗钱（AML）程序。该框架规定了CASP的最低资本要求，范围从5万欧元到15万欧元，具体取决于所提供的服务。获取CASP许可的公共费用拟定为4500欧元。此外，CASP将被要求每年缴纳一笔费用，以支付加密资产市场监督的成本，该费用根据其前三个财政年度加密资产服务收入的平均值计算。该法律对违规行为引入了刑事责任，罚款最高可达1000万波兰兹罗提（280万美元），并可能处以最高两年的监禁。这种严格的方法实施了欧盟MiCAR的规定，一些批评者称之为“镀金”，暗示对欧盟规则进行了过度的国家强化。

市场影响

波兰新《加密资产市场法案》的实施预计将对国内加密生态系统产生重大影响，并可能影响更广泛的欧盟趋势。短期内，波兰现有CASPs将面临巨大的合规负担，以满足KNF的许可要求。这可能导致运营成本增加，对于小型公司而言，可能导致市场退出或阻止新进入者。波兰约有300万加密货币持有者，更严格的法规可能会影响用户对各种服务的访问。包括币安波兰的Łukasz Pierwienis在内的批评者警告称，该法律可能会“摧毁”波兰的加密市场，暗示只有拥有足够合规资源的大型参与者才能生存。此举可能巩固一个更受监管和“更安全”的加密环境，如果限制过度，则可能扼杀该国的创新和采用。这项立法为其他欧盟国家实施其MiCA框架树立了先例，可能导致整个欧盟出现不同的解释和应用。

更广阔的背景

波兰采取严格加密监管措施是全球加强对数字资产监管趋势的一部分。欧盟MiCAR框架将于2024年12月30日全面生效，它改变了欧洲的加密资产市场，要求CASPs进行新的许可程序。这与香港等其他司法管辖区的努力一致，香港的稳定币条例将于2025年8月1日生效，引入了发行人的过渡期和临时许可。这些监管举措反映出人们越来越重视投资者保护、金融稳定以及在不断发展的Web3生态系统中的反洗钱措施。波兰法律通过加强KNF的监督权力，包括阻止可疑域名的权力，强调了将加密市场从“狂野西部”环境转变为更结构化和受监管的金融部门的全球运动。