玻利維亞候任總統帕斯將整合區塊鏈用於治理，並利用加密貨幣穩定經濟

執行摘要

玻利維亞候任總統羅德里戈·帕斯在選舉中獲得了 54.5% 的選票，擊敗了豪爾赫·基羅加，並將於 11 月 8 日上任。他概述了一項政策議程，其中包括戰略性地實施區塊鏈技術和將加密資產整合到國民經濟中。帕斯的中右翼、親市場平台旨在解決該國的經濟挑戰，包括燃料短缺和美元稀缺。主要提案包括利用區塊鏈和智能合約來提高公共採購的透明度，以及建立一個允許申報加密資產的外匯穩定基金。

事件詳情

候任總統帕斯政府計畫在公共採購流程中部署區塊鏈和智能合約。這項在基督教民主黨 2025 年政府綱領中詳細說明的措施旨在自動化合約管理的部分內容，並減少酌情決策，從而打擊國家採購中的腐敗。與此同時，將建立一個新的外匯穩定基金，允許公民申報加密資產。該基金旨在穩定本國貨幣，並在美元稀缺時期促進基本進口，將透過明確列出加密貨幣的資產正規化行動來啟動。這種方法擴大了政府徵稅或將資產轉換為硬通貨的能力，而無需直接持有波動性代幣。

金融機制與政策演進

玻利維亞對數位資產的立場已發生顯著演變。玻利維亞中央銀行於 2024 年 6 月解除了長達十年的加密交易禁令，隨後授權銀行和持牌平台在監管下進行數位資產交易。這一政策轉變刺激了加密活動的顯著增加，2025 年上半年交易額達到 2.94 億美元，與 2024 年同期的 4650 萬美元相比增長了 530% 以上。在合法化後的前十二個月，總交易量超過 4.3 億美元。大部分活動來自零售用戶、小型企業和家庭，他們利用 泰達幣 (USDT) 和 比特幣 (BTC) 等穩定幣進行支付、匯款和通脹保護。2025 年 5 月，第 5384 號最高法令頒布，為虛擬資產服務提供商建立了法律框架，包括許可義務、反洗錢和反恐怖主義融資要求以及金融機構的託管規則。為進一步鞏固這一轉變，玻利維亞中央銀行與薩爾瓦多簽署了一份諒解備忘錄，合作制定加密政策，承認加密貨幣是法定貨幣“可行且可靠的替代品”。該國的國有石油天然氣公司 YPFB 也探索接受加密貨幣支付燃料進口費用，這是對美元短缺日益嚴重以及外匯儲備從 2014 年 7 月的 127 億美元大幅下降至 4 月份的 1.65 億美元的直接回應。

商業策略與市場定位

候任總統帕斯的策略以“加密務實”為特徵。雖然將區塊鏈作為一種反腐工具，並將申報的加密資產作為貨幣穩定基金的機制，但其平台並未表明在國家層面採用比特幣 (BTC) 或將其作為儲備持有。這與“比特幣最大主義者”的立場形成對比。相反，重點似乎是利用數位資產實現特定的治理和經濟穩定目標。這種戰略定位與將數位資產整合到現有金融系統而非全面替代的更廣泛趨勢相符。玻利維亞的商業部門已經開始適應，Banco Bisa 為機構推出了 USDT 託管，主要經銷商包括 豐田 (Toyota)、山葉 (Yamaha) 和 比亞迪 (BYD) 接受 USDT 進行車輛採購。

廣泛市場影響

玻利維亞積極參與區塊鏈和加密貨幣在治理和經濟穩定方面的應用，尤其為面臨類似腐敗或經濟壓力挑戰的其他發展中國家樹立了先例。如果穩定幣（如 USDT）被廣泛用於穩定基金，這項舉措可能會啟發類似的政策框架，有助於提高數位資產的全球合法性和需求。玻利維亞於 2025 年 1 月正式成為金磚國家（BRICS）的夥伴國，這進一步使其監管轉變與新興經濟體探索替代金融系統和數位貨幣進行跨境貿易、擺脫傳統權力結構對金融獨立的更廣泛願望相符。此舉標誌著數位資產在全球國家經濟和治理框架內實現主流整合的重要一步。